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物流专题
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2019年政府工作报告关于“物流”的全部内容

聚焦!2019年政府工作报告关于“物流”的全部内容

十三届全国人大二次会议开幕会359时在人民大会堂举行,国务院总理李克强作政府工作报告。除了“快递”连续6年均被纳入政府工作报告,同时还提出了实施更大规模的减税,尤其是对交通运输业降低税率等令行业鼓舞的重大政策。

除此之外,政府工作报告中,还有哪些物流方面的“好声音”?具体如下:

2018年工作回顾部分:

下调增值税税率,扩大享受税收优惠小微企业范围,出台鼓励研发创新等税收政策。全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。

全面推进“互联网+”,运用新技术新模式改造传统产业。深入推进简政减税减费。取消一批行政许可事项,“证照分离”改革在全国推开,企业开办时间大幅压缩,工业生产许可证种类压减三分之一以上。清理规范各类涉企收费,推动降低用电、用网和物流等成本。

出台稳外贸政策,货物通关时间压缩一半以上。下调部分商品进口关税,关税总水平由9.8%降至7.5%。新设一批跨境电商综合试验区。复制推广自贸试验区改革经验。大幅压缩外资准入负面清单,扩大金融、汽车等行业开放,一批重大外资项目落地,新设外资企业增长近70%

粤港澳大湾区规划建设迈出实质性步伐,港珠澳大桥建成通车。

2019年经济社会发展总体要求和政策取向:

今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6%6.5%;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支基本平衡,进出口稳中提质;宏观杠杆率基本稳定,金融财政风险有效防控;农村贫困人口减少1000万以上,居民收入增长与经济增长基本同步;生态环境进一步改善,单位国内生产总值能耗下降3%左右,主要污染物排放量继续下降。

涉及物流方面的计划与政策有:

实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。

明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。稳定现行征缴方式,各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴。继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。

确保减税降费落实到位。减税降费直击当前市场主体的痛点和难点,是既公平又有效率的政策。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。我们要切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受,坚决兑现对企业和社会的承诺,困难再多也一定要把这件大事办成办好。

以改革推动降低涉企收费。深化电力市场化改革,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%。深化收费公路制度改革,推动降低过路过桥费用,治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众。

取消或降低一批铁路、港口收费。专项治理中介服务收费。继续清理规范行政事业性收费。加快收费清单“一张网”建设,让收费公开透明,让乱收费无处藏身。

围绕推动制造业高质量发展,强化工业基础和技术创新能力,促进先进制造业和现代服务业融合发展,加快建设制造强国。打造工业互联网平台,拓展“智能+”,为制造业转型升级赋能。

深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济。坚持包容审慎监管,支持新业态新模式发展,促进平台经济、共享经济健康成长。加快在各行业各领域推进“互联网+”。

鼓励更多社会主体创新创业,拓展经济社会发展空间,加强全方位服务,发挥双创示范基地带动作用。强化普惠性支持,落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。改革完善金融支持机制,设立科创板并试点注册制,鼓励发行双创金融债券,支持发展创业投资。

稳定汽车消费,继续执行新能源汽车购置优惠政策。

发展消费新业态新模式,促进线上线下消费融合发展。

健全农村流通网络,支持电商和快递发展。加强消费者权益保护,让群众放心消费、便利消费。

合理扩大有效投资。紧扣国家发展战略,加快实施一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设,加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度,加强新一代信息基础设施建设。

京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能,高标准建设雄安新区。落实粤港澳大湾区建设规划,促进规则衔接,推动生产要素流动和人员往来便利化。将长三角区域一体化发展上升为国家战略,编制实施发展规划纲要。长江经济带发展要坚持上中下游协同,加强生态保护修复和综合交通运输体系建设,打造高质量发展经济带。

持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚,加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。改革创新环境治理方式,对企业既依法依规监管,又重视合理诉求、加强帮扶指导,对需要达标整改的给予合理过渡期,避免处置措施简单粗暴、一关了之。

推动出口市场多元化。扩大出口信用保险覆盖面。改革完善跨境电商等新业态扶持政策。推动服务贸易创新发展,引导加工贸易转型升级、向中西部转移,发挥好综合保税区作用。优化进口结构,积极扩大进口。办好第二届中国国际进口博览会。加快提升通关便利化水平。

赋予自贸试验区更大改革创新自主权,增设上海自贸试验区新片区,推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点,增强辐射带动作用,打造改革开放新高地。

促进贸易和投资自由化便利化。中国坚定维护经济全球化和自由贸易,积极参与世贸组织改革。加快构建高标准自贸区网络,推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判,继续推动中美经贸磋商。

 

 

 

聚焦两会 铁路公路水运今年计划投资2.6万亿元

今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高,35日国务院总理李克强作政府工作报告时指出,要突出重点、把握关键。将交通运输业现行10%的税率降至9%,减税降费直击当前市场主体的痛点和难点;两年内基本取消全国高速公路省界收费站,以改革推动降低涉企收费;紧扣国家发展战略,加快实施一批重点项目,今年完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元……政府工作报告中,多项任务需要交通运输行业“结合实际创造性地干”。

交通运输业税率降至9%

2.15万亿元地方政府专项债支持重点项目

减税降费是既公平又有效率的政策。政府工作报告提出,实施更大规模的减税。深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低。

在有效发挥地方政府债券作用方面,今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元,比去年增加8000亿元,为重点项目建设提供资金支持,也为更好防范化解地方政府债务风险创造条件。合理扩大专项债券使用范围。继续发行一定数量的地方政府置换债券,减轻地方利息负担。鼓励采取市场化方式,妥善解决融资平台到期债务问题,不能搞“半拉子”工程。

深化收费公路制度改革

缩短工程建设全流程审批时间

我国有上亿市场主体,把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。政府工作报告提出激发市场主体活力、着力优化营商环境一揽子措施,包括以改革推动降低涉企收费等。

今年,将深化收费公路制度改革,推动降低过路过桥费用,治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众。取消或降低一批铁路、港口收费。

在优化营商环境方面,政府工作报告还提出,在全国推开工程建设项目审批制度改革,使全流程审批时间大幅缩短。在深化重点领域改革方面,深化电力、油气、铁路等领域改革,自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场。

合理扩大有效投资

适当降低基础设施等项目资本金比例

投资将继续为经济平稳运行发挥关键作用、提供有力支撑。政府工作报告指出,今年将合理扩大有效投资,紧扣国家发展战略,加快实施一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设,加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度,加强新一代信息基础设施建设。今年中央预算内投资安排5776亿元,比去年增加400亿元。

同时,还将创新项目融资方式,适当降低基础设施等项目资本金比例,用好开发性金融工具,吸引更多民间资本参与重点领域项目建设。落实民间投资支持政策,有序推进政府和社会资本合作。

在推动消费稳定增长方面,将健全农村流通网络,支持电商和快递发展。稳定汽车消费,继续执行新能源汽车购置优惠政策。

2018年,我国新增高速铁路运营里程4100公里,新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里,对城乡区域协调发展发挥了重要作用。2019年,交通运输发展将继续促进区域协调发展,提高新型城镇化质量。政府工作报告提出,落实粤港澳大湾区建设规划,促进规则衔接,推动生产要素流动和人员往来便利化。长江经济带发展要坚持上中下游协同,加强生态保护修复和综合交通运输体系建设,打造高质量发展经济带。加快补齐革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展短板。

此外,政府工作报告还就城镇老旧小区健全停车场、推动新能源汽车产业发展、探索建设中国特色自由贸易港、推动“一带一路”基础设施互联互通、共享经济发展等工作作出部署。

 

 

 

两年内基本取消高速省界收费站 利民需配套细则跟上

35日,第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销、两年内基本取消全国高速公路省界收费站、移动网络流量平均资费再降低20%以上……今年的政府工作报告里,发出一个又一个民生福利礼包,有温度的细节里,时刻体现党和国家深厚的民生情怀。

监测显示,35日至6日网民关注的民生热点话题包括,“移动网络流量平均资费再降20%,全国实行携号转网”“两年内基本取消全国高速公路省界收费站”“把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销”“今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面”“李小鹏:‘网约车’正在步入规范发展的轨道”等。

说明:热度是指该事件在网络平台引发的被关注程度。报道热度为0-2.0的事件舆情关注度低;2.1-5.0的事件舆情关注度一般;5.1-10的事件舆情关注度较高;10分以上的事件舆情关注度高。

两年内基本取消全国高速公路省界收费站

国务院总理李克强在作政府工作报告时说,两年内将基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众。交通运输部部长李小鹏35日在部长通道表示,2019年将取消京津冀、长三角以及东北、西南等重点地区高速公路省界收费站。

“取消高速省界收费站”经媒体报道后,在腾讯客户端、网易新闻客户端同时进入热搜榜。

网民观点

逾五成网民认为是好事,期待政策得到贯彻和落实;部分网民认为目前部分地区的通行费率较高,希望进一步降低或取消收费;部分网民认为取消跨界收费站能提高通行效率,缓解交通压力,尤其是可以缓解节假日拥堵情况。此外,少量网民讨论现有收费站人员安置问题,担忧引发社会不稳定;还有少量网民为政策点赞,表示该举措有利于降低物流费。

是好事,期待政策落实(53%

@我是怪痞男:两年内基本取消全国高速公路省界收费站,国家政策现在是越来越好,越来越人性化了。

@XXSSIIRR:真正的为民生着想,既舒心又实在。为国家和政府点个大大的赞。

@朱长元:两年内基本取消高速公路收费,让有车族顺畅的跑起来。

@唐史主任司马迁:这个是好事,希望尽快实现。

希望进一步降低或取消收费(21%

@嘉善老顾:取消高速公路的省界收费站,当然是好事情,至少可以加快通行速度。老百姓更关心的是,省道和一级公路取消收费的事,什么时候可以落到实处。

@IQ2008:高速费什么时候能降低下来?

@我的煤炭:取消高速省界收费站意义不大,还是降低高速通行费率最实在。

@absolutely糊无脑:希望能实现,尤其是同一个省市内的高速费取消,像北京从城区去郊区,可能要收费100元左右。

提高通行效率,缓解交通压力(15%

@Gentleman1st:取消收费站,并不是取消收费。不过大大增加高速通行效率的话,能够节省车辆通过时间,也就减少了堵车出现的可能性,缓解交通压力。春运、节假日拥堵情况应该会少很多。

@李亮:山东和江苏界试点很久了。等于是出发地和目的地有收费站,没有途经收费站,解决的是通行效率。也算是政府一个便民措施,还是要点赞。

@安玉剛:这个举措不错,每次大的拥堵除了车祸就是收费站了,连绵几公里都是,效率特别低!

@心灵清洁剂:每次开车回家的时候,总是堵在收费站,尤其是跨省收费站,为这个干货点赞。

讨论收费站取消后人员如何安置(4%

@Kroraina樓蘭:取消收费站,不是取消收费。现在收费站的人员是下岗分流还是重新安置,是另一个关注点。

@曲子白:2018年某收费员说,除了收费,我们什么都不会。那才几个人,一个中型企业至少1-2万,而且背后基本上都是就业难的群体。

@你只管欢欢喜喜喝你的酒:人员安置是大问题。

@原来叫什么名字:ETC收费不停车,取消跨省收费站,职工怎么安排?福利怎么办?

有利于降低物流费(2%

@真新小张:非常好,对于减少物流费用有很大帮助。大货车乱收费还是很常见的。

@凡尘微子:好的不能再叫好了,给长途货运减负,让偏僻地区的好产品运输到各个城市。

@黄金-脑细胞:内陆企业福音!替内陆企业省了笔物流费。

其他(5%

@风光牌豆包:加快不停车收费方式和移动扣费方式推广,省界收费站的存在,有时在一定程度上起到延缓部分道路的拥堵和分流作用。

@大岩本色:京津冀边界收费站同时承担安全检查的功能,检查站也取消吗?

@马曼然:高速公路上市公司怎办?

@咖加车评:目前江苏和山东的省界收费站已经取消了。

舆情点评

交通部发布的《2017年全国收费公路统计公报》显示,截至2017年末,全国收费公路里程16.37万公里,其中高速公路13.26万公里,全国收费公路共设主线收费站1338个,其中高速公路759个。在高速线路日益密集的同时,同样密集的省界收费站日益成为快速通道上的“梗阻”,在密集出行的节假日期间尤为明显。此外,物流成本的增加、收费人员及站点运维的开支等,也是一笔不小的数目。

取消省界收费站,不仅技术条件已经成熟,还能够节约通行时间、土地资源,降低管理成本、物流成本。据新华报业网报道,江苏省作为全国试点之一,两个多月下来,江苏山东、江南江北互联互通,跨省、跨江实现了自由流通行,路网营运效率大幅提高。

然而,该项政策的施行也面临部分难题。

首当其冲的则是现有收费站人员安置问题。2018年,河北唐山地方政府宣布取消各个路桥收费站,随着收费站一起离开的还有那些员工。一句“我今年36岁了,除了收费啥也不会”的自述,顿时引发网络热议。尽管网民更多表现出的是可怜和不屑,但全国高速公路省界收费站的人员安置还需妥善解决。

其次是如何调整以兼顾各方利益。据公开报道,某试点省份在取消收费站后,取消了原有的优惠政策。有卡车司机算了笔账,对于四轴货车而言,取消优惠政策后,每次需多缴纳200元。还有部分担忧认为,每个省份的收费标准不一,如果不能统筹兼顾,长此以往也势必会影响到部分省份的高速费收入。执行标准怎么统一、利益分配如何公平,也需要给出一份解决方案。

2019年政府工作报告看,省界收费站取消势在必行。而有关取消高速公路通行费的舆论期待,还需从收费公路的债务缺口、公路维护费用等因素出发,理性引导。此外,“取消高速省界收费站”的出发点是“减少拥堵、便利群众”,对于少数网民将其与取消收费的概念相混淆,也应进一步厘清,避免舆论误读、跑偏。

 

 

 

去年我国跨境电商规模激增五成 最高峰1秒放行1000

尽管去年我国面临诸多外部压力,但在优化营商环境方面仍然交出了一份靓丽的成绩单。

35日上午,十三届全国人大二次会议开幕会结束后,海关总署署长倪岳峰在“部长通道”回答记者提问时表示,按照世界银行评价,2017年底中国国际贸易营商环境排在第97位,去年通过锐意改革,位次提高了32位。

“去年在口岸需要海关验核的证件是86个,涉及到19个部委,大家一起锐意改革,一下子减少了40个,企业在通关过程中所需要的时间更短、效率更高、成本更低。”倪岳峰说。

货物通关时间压缩超过一半

有记者表达了对中国市场的担忧,认为中国虽然是全球贸易第一大国,但国际市场持续疲软,中国市场也不容乐观。

面对质疑,倪岳峰通过一组组数据,有力证明了中国营商环境的不断改善和外贸稳中有进的有利形势。

倪岳峰介绍:“去年政府工作报告对整体通关时间有明确要求,要求压缩三分之一,各位记者朋友都记得。刚才在总理的政府工作报告当中向大家亮出了一年的成绩单,也就是过去的一年,整体通关时间、货物通关时间压缩超过一半,圆满完成了党中央、国务院交给的任务。”

根据海关总署统计,2018年我国进口、出口整体通关时间分别压缩约56%61%,超额完成年内压缩三分之一的目标。

记者从全国海关工作会议上了解到,2018年,我国口岸核验的监管证件由86种精简到46种,除4种需要保密外,已全部实现联网核查。与此同时,通关成本大幅下降,60多万家注册外贸企业受益。通关成本降低主要得益于口岸营商环境的持续优化。2018年我国实现全国海关通关一体化、关检深度融合等一系列重要改革,进出口速度更快、费用更低。

倪岳峰表示,下一步,海关总署将强化监管,优化服务,落实政府工作报告提出的稳中提质的要求,进一步打击走私,为大家守好国门。

跨境电商环境得到大幅改善

倪岳峰指出,以跨境电商为代表的国际贸易新业态蓬勃发展。中国的跨境电商进出口总值这几年一直保持着非常高的发展速度。2017年增速80%2018年又增长了50%。在“双十一”这一天,需要海关清关的跨境电商商品超过2700万票,最高峰的时候,一秒钟要放行跨境电商商品1000单,这对海关监管提出了严峻的挑战。

倪岳峰透露,我国跨境电商环境得到大幅改善,一方面,关员们加班加点工作,同时在全世界率先使用了利用人工智能技术开发出来的智能审图技术,这使我们能保证有效监管的前提下实现快速通关。